本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《厦门市教育局关于印发厦门市教育领域信息公开工作方案的通知》(厦教办〔2018〕36号)要求,进一步深化开展信息公开工作,现编制2020年集美工业学校信息公开工作年度报告。全文包括概述、主动公开信息情况、依申请公开信息和不予公开信息的情况、因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、信息公开工作存在的主要问题及改进措施等。本年度报告中统计数据的时间为2020年1月1日至2020年12月31日。如对本报告有疑问,请联系集美工业学校办公室,电话0592-6283333。
一、概述
我校认真贯彻落实上级部门关于信息公开的相关部署和要求,坚持“以公开为常态”的原则,严格落实《政府信息公开条例》,全面、及时、准确地公开每项信息,注重加大重点事项公开力度,积极推进信息公开的网站平台建设、公开内容建设等工作,不断加强信息公开的实效,进一步规范学校办学行为,办人民满意教育。
(一)加强组织领导,明确责任分工
学校根据“党委统一领导,学校行政主持,纪检监察、工会协调和监督,业务部门各负其责,教职工积极参与”的机制要求,学校设立信息公开领导小组和监督小组,下设办公室,有专人负责此项工作,把信息公开工作纳入了学校工作计划。信息公开工作人力、物力、财力有了保障,监督职能充分发挥了作用,将教职工对信息公开工作的意见和建设反馈给学校领导,使这项工作与常规工作同布署、同检查、同考评。
学校领导高度重视,经校长办公会议研究决定由办公室负责信息公开工作,负责信息公开工作的组织协调、指导推进和监督检查,政策解读与舆情回应;科信处负责学校官网、微信平台的运行和维护,学校官网、官方微信的信息发布和管理;各系部各处室负责相关权力运行公开、信息报送。
(二)健全工作机制,规范公开工作
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及市教育局工作安排,及时梳理集美工业学校信息公开指南、公开目录、制度规定、年度报告、依申请公开和意见箱,并已在学校官方网站(http://www.jmgyxx.com)公布。
为适应新形式下信息公开工作的要求,符合新时代特征,根据《厦门市教育局关于印发厦门市教育领域信息公开工作方案的通知》(厦教办〔2018〕36号)的要求,结合工作实际,制定了《集美工业学校信息公开和信用管理办法》、《集美工业学校校务公开标准化建设实施意见》和《集美工业学校信息公开、信息发布保密审查制度》,规范了信息公开工作的采集过程及要求,规定了信息公开的内容,制定了信息公开工作报送程序及要求。
(三)优化信息发布渠道,提升信息公开成效
科信处对学校官网进行优化整改,将信息发布流程整合成均使用同一个后台进行信息发布,简化了操作流程,规范了发布程序。对“集美工业学校”实名官方微信订阅号现有服务功能进行优化提升,增强用户体验性。
(四)坚持信息公开常态化
集美工业学校坚持以公开为常态、不公开为例外,扎实推进学校信息公开,着力加强政策解读、回应群众关切等工作,紧扣学校中心工作、重要活动以及广大师生关注的热点,开展全媒体、立体化宣传和政策解读,积极抢占舆论引导制高点,为广大师生进一步了解我校的相关政策规定提供了一个有利的平台。
(五)推进财政资金信息公开
做好财务信息公开工作常态化、规范化、制度化建设,制定了《关于进一步加强公务活动管理的规定》、《关于规范财务报销及资产管理的通知》(集工办〔2019〕35号)和《集美工业学校捐赠资金管理办法》(集工办〔2020〕28号),进一步规范了“三公”经费的支出程序、标准,完善费用的核销和审核制度,并主动公开相关信息。
二、主动公开信息情况
(一)信息公开内容
1.基本信息公开情况
根据上级有关文件和学校信息公开实施细则的规定,凡事关师生、群众利益的重大事务都作为公开的内容。一是学校重大问题及决策、重点工作、党委会议纪要及校长办公会议纪要的公开,每周一上午校长办公会议,会后及时发布信息共41条;二是教职工关心问题的公开,如中层干部聘任、评先评优、职务职称晋升、岗位设置、岗位聘任、培训管理、教学教务管理信息等,将范围、对象、评选程序条件、名额、评选方式,确定上报人选和评选结果均实行公开,做到公平、公正、公开。三是相关敏感问题的公开,如学校财务预决算情况、专项资金、设备采购、经费收支、公开招聘、绩效分配方案等。
2.招生就业信息公开情况
根据厦门市教育局关于做好招生工作的要求,学校高度重视,认真落实教育局关于招生信息公开的各项规定,实行阳光招生,继续坚持按照《集美工业学校招生工作管理办法》等一系列管理规程切实做好招生信息公开工作,保证招生申诉渠道畅通,加强招生工作的透明度,切实维护招生公平。
一是主要是在“集美工业学校”网站公开信息,将招生简章、招生计划、自主招生方案、招生工作实施方案等信息均公布在学校官网(http://www.jmgyxx.com)、同时厦门市招生考试中心网络平台上报招生计划和招生专业等信息,实名公示补录取的五年专考生名单。
二是在学校招生工作网站公开信息。集美工业学校招生网、集美工业学校招生处微信公众号上是我校发布招生信息的专门平台。网站在首页最突出位置及时刊登我校最新招生政策及招生动态。2019—2020学年招生录取期间,学校官网上发布招生政策、动态及相关解读信息共计77条,点击阅读超过37314次。
三是运用新媒体平台发布招生信息。2019-2020学年,招生办公室大力推进官方微信公众号“集美工业学校招生就业处”建设,目前关注用户约9733人,比去年同时期关注用户新增近一倍,构建了以“招生宣传”为核心,“百年名校故事”为特色,结合了手机动画互动网页、VR虚拟校园实景、长图文等丰富形式的新媒体招生宣传体系。
在就业信息公开方面,规范了毕业生就业合同、毕业生跟踪调查表、毕业生就业推荐表、就业协议书等就业材料的发放和回收管理工作,对毕业生就业工作制度进行了完善。充分利用学校官网、QQ群、微信群等多样化渠道发布就业政策、招聘岗位、求职信息,降低我校毕业生求职成本。举办校园招聘会,与厦门市及周边地区企业进行洽谈,200家参会单位为我校1820名应届毕业生提供4880就业岗位。
3.账务信息公开情况
学校高度重视财务信息公开工作,把财务信息公开作为促进学校经费使用管理公开、透明的重要途径,通过多种方式向社会公开财务报告和重要事项,主动接受社会监督,回应社会关切。学校严格按照主管部门的要求依法依规做好财务信息主动公开工作,按照规定的内容、时间以及公开方式,以学校网站作为主要载体,公开财务、资产管理制度、行政事业性收费、国有资产管理等工作,促进教职工全面参与管理、实施监督。具体公开情况如下:
(1)学校收费、经费收支、学校资产管理等方面
①校外公开
A.学校通过财政支付一体化平台向全社会公开学校的年度部门决算,对学校基本情况和收支预算情况等内容进行详细说明。
B.在学校校务公开公告栏及学校官网(https://www.jmgyxx.com/zh-cn/services/education-fees/2017-03-31/318.html)发布住宿费、技能鉴定费等教育收费标准,主动接受社会、学生及家长的监督。
②校内公开
A.通过党委会和校长办公会向学校领导汇报学校决算和预算情况。
B.通过教代会向教职工代表报告年度主要财务数据、财务管理制度改革等内容。
C.利用校内OA办公平台\OA公告栏及OA校务公开栏和微信群等多种渠道发布财务年度预决算数据信息、各类财务管理制度,解答财务报销规定、住宿费收取、奖助学金发放等各类问题,及时回复广大师生提出的意见和建议。
(2)学校物资采购方面
总务处日常采购分为委托社会招标、学校外网公告报价、万翔京东等日常小额零星采购。
日常采购严格按照教育局“厦教发〔2020〕71号”文件等要求实行,日常采购根据学校各部门提供需求、参数等进行委托社会招标、学校外网公告报价或万翔等采购,按文件规定20万元以上需委托社会招标,我们正常10万元以上就委托社会招标,总务主要负责程序及监督过程等;几千元以上就学校外网公告报价,由需求部门参与监督签字并报处室、校领导审批。
(3)学校基本建设与维修方面
①侨馨堂修缮及图书馆、科技楼、教学楼、实训工厂外立面修缮工程(EPC):挂中国采招网和福建招标采购网进行网上公开招投标,计划工期:165日历日,其中设计45天,施工工期120天,中标价9109000元。项目总建筑面积约 1500㎡,侨馨堂修缮、装修工程深化设计、施工等,外立面修缮面积9783㎡,图书馆、科技楼、教学楼、实训工厂外立面修缮深化设计、施工等。
②集美工业学校体育馆项目:2019年招标并开工,项目位于集美工业学校北部校区内,北侧紧邻杏北二路,包括球场及训练室、设备用房及辅助用房,东侧布置体育功能房间及设备用房、辅助用房(共3层),西侧单层通高布置球场及活动主席台;总建筑面积4996㎡,建筑占地面积3560㎡,计划2020年12月完成竣工验收。
③校园零星工程年度服务,主要负责校园的零星修缮,通过招标代理进行挂网招标工作,并公示。
4.人事师资信息公开情况
校内中层干部任免信息公开,我校在中层干部任免过程中,坚持“公开、公平、公正”原则,选拔任用程序合法,过程公开,环节张贴公示,接受监督。
招聘信息公开,所有招聘工作严格按照招聘流程,确保整个招聘过程公开、公正、公平。2020年我校计划招聘教师,公告通过厦门市教育局(http://edu.xm.gov.cn/xxgk/zfxxgk/zfxxgkml/ztzl/jszk/szfzcwjjd/)进行发布,严格公开引进人才纪律,接受社会及纪委监察委全程监督。
年度职务考核公开,印发《集美工业学校教职工年度职务考核方案》(集工办〔2019〕2号),方案包括组织领导、考核对象及主要内容、考核的方法和程序、考核结果及应用等内容公开,在学校OA公告栏及时发布。
岗位信息公开,印发《集美工业学校岗位设置管理实施方案》,方案包括设岗原则、岗位等级及结构比例、岗位配置职数、岗位任职条件、岗位等级晋升、聘用的程序和办法、岗位管理等内容公开,发放到每个系部、处室,告知到每名教职工。
专业技术资格评审公开,在学校OA公告栏及时发布每年度专业技术资格评审工作的有关通知,做好宣传动员工作,使教职工了解、参与和监督评审工作的每一个环节,确保职称评审公开透明、公平公正。
绩效工资分配公开,一届三次教代会审议通过《集美工业学校关于印发《奖励性绩效工资分配方案》的通知》以文件形式下发到各部门,并及时通过OA系统发布公告,年底绩效工资发放表张贴在公示栏,对学校全体教职工进行公示、接受师生监督。
5.学校制度公开情况
在制度和办事流程公开方面,学校对出台的新制度,均及时通过OA公告栏(https://www.jmgyxx.com/general/notify/show/)、OA校务公开栏(https://www.jmgyxx.com/general/news/show/)、OA办公系统公共文件夹和信息公开栏目向全校公布。学校高标准严要求推进巡视整改工作,已经制订或修订教学、学生、后勤、安全、科研、人事、财务、资产等方面的规章制度及办事流程。之后,学校将进一步抓好持续整改工作,建立长效机制,出台相关规章制度。
6.新冠疫情工作公开情况
学校对2020年信息公开重点工作作出安排,切实加强新冠肺炎疫情信息公开,充分利用各种渠道公开统筹疫情防控和有序推进复工复学方面的相关政策。
通过OA公告栏(https://www.jmgyxx.com/general/notify/show/)发布关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作通告(第1号至第13号);发布每周防控疫情值班表;组织开展全校疫情防控的培训及应急演练,切实提升教职工的自我防护能力、提高疫情防控专业化水平,做到守土有责、守土尽责,坚决打赢校园疫情防控阻击战。
7.其他方面公开情况
其他方面,本年度,学校通过OA系统发布信息513条,其中,“公告通知”发布507条、“校务公开”发布6条;通过学校官网主动公开信息735条,其中,“校园新闻”(http://www.jmgyxx.com/zh-cn/news/snews/)发布565条,“校务公开”(http://www.jmgyxx.com/zh-cn/news/public/)发布156条,“媒体报道”(http://www.jmgyxx.com/zh-cn/news/onews/)发布12条,“通知公告”(http://www.jmgyxx.com/zh-cn/news/notice/)发布2条;通过学校官方微信公众号主动公开信息253条,阅读总次数21万次。学校官网还开辟了快捷通道,有“集美工业学校百年校庆”、“职教活动周”、“示范校工程”和“职业教学成果奖”等专栏,对相关内容信息进行公开、公示、学习。
(二)公开的方式和途径
1.学校官网、微信公众号和OA办公系统:通过学校官网、微信公众号和OA系统向全校师生员工和社会公众公开信息,是学校信息公开最主要和最重要的途径。
学校网站:http://www.jmgyxx.com
微信公众号:集美工业学校(jmgyxxgzh)
OA办公系统:http://www.jmgyxx.com
2.纸质资料:通过发放简报、学生手册、校历、统计报表等纸质资料,公开信息。
3.张贴形式和广播:信息公开栏、宣传栏、报栏、电子屏幕、校园广播等。
4.各类会议:党代会、教代会、党委会、校长办公会、行政办公会、中层领导干部会议、全校大会等。
5.其他形式:通过教研活动周、教学例会等形式公开信息。
三、依申请公开信息和不予公开信息的情况
2020年我校没有收到依申请公开信息和不予公开政府信息的情况。
四、因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2020年我校没有因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
五、信息公开的收费及减免情况
2020年我校没有因信息公开收费或减免的情况。
六、信息公开工作存在的主要问题及改进措施
(一)工作中存在的主要问题和困难
在稳步深入推进学校信息公开工作的同时,学校的信息公开工作仍有不足之处。主要表现在:
1.信息公开工作做到了真实、准确,但在及时性方面,在信息发布、解读、回应等方面仍有待加强;
2.目前的信息公开目录还不能完全满足师生员工对信息公开的获取需求。
3.在信息载体建设上人员水平参差不齐,信息公开兼职人员业务水务有待提高。
(二)具体解决办法和改进措施
下一阶段,学校将进一步提高思想认识,加强整体谋划部署,重点督查各部门信息公开工作的及时性问题;积极开展信息公开学习培训工作、专题培训工作,强化队伍素质,不断提高信息公开成效,提升信息公开整体工作水平;强化信息发布、解读、回应和平台建设,细化并完善信息公开专栏内容,促进信息公开与学校各方面工作深度融合,不断提升公开质量水平。